Государственное регулирование занятости - Учебное пособие (Сумцов В.Г.) - Глава: 7.2. сущность и значение активной и пассивной политики в сфере занятости онлайн
Опубликовано: 06.10.2017
Государственное регулирование занятости - Учебное пособие (Сумцов В.Г.)
Елена Доброхотова, кандидат юридических наук, независимый эксперт
7.2. сущность и значение активной и пассивной политики в сфере занятости
Государственное регулирование занятости составляет важнейшую и неотъемлемую часть общенациональной социально-экономической политики. В цивилизованных странах политика занятости базируется на следующих принципах, выдвинутых Международной организацией труда:
Правовое Регулирование Инвестиций В Рф
Защита рынка труда (правительство берёт на себя обязательства поддерживать полную занятость, т. е. занятость на уровне естественной нормы безработицы);
Гарантия занятости, или защита от произвольного увольнения (обеспечивается с помощью законодательства и штрафных санкций против произвола предпринимателей);
Безопасность труда (обеспечивается системой контроля и проведения мероприятий по гигиене труда и техники безопасности);
Гарантия сохранения рабочего места (как защита от негативных последствий технического прогресса и социального разделения труда);
Гарантия доходов (искоренение нищеты и обеспечение права на доход);
Гарантия воспроизводства рабочей силы (обеспечивается путём покрытия правительством большей части издержек на образование, профессиональную подготовку и на здравоохранение);
Гарантия прав представителей трудящихся (зафиксированные в законодательных актах обязательства правительства содействовать усилению роли трудящихся при проведении коллективных переговоров).
В зависимости от наборов средств воздействия принято выделять два типа политики занятости: активную и пассивную. Активная политика строится на том, что человек понимает свою ответственность за материальное благополучие семьи и всегда стремится к сохранению занятости, а при её потере - к активному поиску работы. Задача государства при этом заключается в создании условий обеспечения занятости трудоактивному населению. При пассивной политике роль государства состоит в том, чтобы обеспечить трудящимся сохранение рабочих мест, работодателям – поддержание спроса на выпускаемую ими продукцию, безработным – выплату пособий и помощь в трудоустройстве путём предоставления соответствующей информации.